在三月中旬，美國移民局行政上訴辦公室史無前例地發布了關于是否關閉南達科塔州區域中心的審查決議，通過重新考慮涉及該區域中心的有利和不理因素，來決定是否批準關閉這個區域中心。

美國南達科塔州

最終結果我們尚且不議，但根據這份文件我們看出，USCIS行政上訴辦公室似乎對區域中心審查上有了一些新的標準。

關于區域中心的合規性審計規定，如果區域中心試點項目違背了提升經濟增長的本意，包括提高區域生產能力、創造就業和增加國內投資，USCIS有權向區域中心發出關閉該區域中心的意向，并要求提供相應的信息。USCIS授權行政上訴辦公室來決定是否關閉區域中心，主要是參考經濟增長提升能力和I-924年度審計表。

如果EB-5區域中心項目存在一些違規行為，尤其會造成不利，可能會導致關閉，區域中心需要做出相應的澄清。根據規定，USCIS將監督EB-5項目的完整性，包括要求區域中心要服務于EB-5項目的本意。如果綜合各方面的信息認為，經濟提升能力不再滿足維持該區域中心，那么結論肯定就是不樂觀的了。

當然也不會是那么簡單就關閉了，USCIS需要平衡所有個案的基礎上，來決定一個區域中心是否仍在促進經濟上起著積極作用，包括積極因素和負面因素。

積極因素包括：

• 1.創造就業；
• 2.資本投資；
• 3.積極的經濟影響；
• 4.及時糾正不正當行為。

負面因素包括：

• 1.區域中心或相關實體管理不善、盜用資產、作假；
• 2.投資者資金轉移；
• 3.缺乏適當的監督或盡職調查；
• 4.區域中心或相關實體存在違法行為；
• 5.區域中心或相關實體存在疏于職守或魯莽的行為（包括對非法行為視為不見或欺詐行為）；
• 6.未能遵守美國證券法律法規。

此外，行政上訴辦公室還規定，如果區域中心的第三方公司存在上述的負面因素，區域中心也不能免責。因為這些行為很明顯的違背了EB-5項目的框架。

種種跡象都表明，包括我們之前說到的對第三方資金流轉的審查，USCIS對EB-5項目的要求在提高。新的標準可能會要求區域中心提供非常多的額外信息，否則可能就會增加被關閉的風險。

那么應對的關鍵在于，區域中心一定要嚴格遵守法律規定。同時，聘請一個經驗豐富的EB-5移民律師，非常有必要。

參考南達科塔州區域中心回審文件：http://discuss.ilw.com/content.php?7939-Article-Regional-Center-Termination-Remanded-on-Certification-By-Joseph-P-Whalen